继6月23日在古巴首都哈瓦那签署停火协议后,8月24日晚,哥伦比亚政府与该国最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(简称“哥武”)在哈瓦那达成最终全面和平协议,终结双方半个多世纪的武装冲突。
哥伦比亚将于10月2日就协议内容举行公民投票。和平协议在公投通过后方能正式生效。
【近四年艰苦和谈】
哥伦比亚政府与“哥武”24日在哈瓦那发表一份联合声明,宣布达成最终和平协议。声明由来自古巴和挪威的代表宣读。
声明说:“哥伦比亚政府和‘哥武’宣布,我们已达成一个最终、全面、有决定性的协议……结束冲突,在哥伦比亚建设稳定长久的和平。”
当天晚些时候,哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯在哥伦比亚面向全国发表讲话,称赞协议是“苦难、痛楚和战争悲剧的终结”。“哥武”领导人蒂莫莱翁·希门尼斯表示,“我们幸运地设法进入了一个安全港”。
自上世纪60年代创建以来,“哥武”与政府军之间武装冲突持续不断,导致20多万人死亡,超过500万人流离失所。“哥武”经济来源为贩毒和绑架勒索,上世纪90年代末成员一度达1.7万人。近年来,其领导人相继毙命,日渐式微。
2012年11月,在古巴和挪威担保下,双方开始在古巴哈瓦那进行和平谈判。双方互不信任,谈判时断时续,今年6月,双方签署停火协议。双方又经历了数日艰苦谈判,才最终就一些敏感议题达成一致。
待公投通过、双方正式签署和平协议后,“哥武”将遣散藏匿在密林深山中的大约7000名成员。这些人将在联合国监督下,到哥境内数个“安全区”上缴武器。
【协议内容引争议】
协议内容分为6部分,包括为受害人伸张正义、实行土地改革、前“哥武”成员参政、打击毒品走私、缴械及对协议执行情况的监督。根据协议,“哥武”将转化为一个合法政党;所收缴武器将在被熔化后建成3座和平纪念碑;将设立特别法庭,以审理冲突期间的犯罪案件。
不过,协议中“坦白可免于监禁”的政策受到反对党和部分民众的质疑。根据这一宽大政策,对性暴力等较轻罪名供认不讳的“哥武”成员,将被“限制自由”5至8年;拒绝认罪却被发现罪名成立的,则将面临最高20年监禁。
桑托斯的反对者及一些民间团体对此提出尖锐批评。前总统阿尔瓦罗·乌里韦表示不反对和平,但不赞同协议中的一些条款。他认为和平协议相当于免罪协议,“哥武”成员犯下罪行却被从轻处罚,躲过牢狱之灾。
另一个备受关注的议题是“哥武”转变为合法政党。桑托斯表示,2018年前,“哥武”在国会有无投票权的代表。2018年起,与其他政党一样,“哥武”成员可通过选举来获得议员席位。
美联社报道,桑托斯称允许“哥武”未来所变身的政党出现在国会,是他不得不作出的妥协,而这一政党未来可获得的议席数量是双方最后才谈拢的几个议题之一。
桑托斯说,和平协议将于25日提交哥伦比亚国会,届时协议全文将同时在互联网上发布。(郭倩 新华社专特稿)
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