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继１４日至１５日最新一起监狱暴动后，巴西总统米歇尔·特梅尔１６日宣布将采取一系列紧急措施，包括力争年内新建３０所监狱、按暴力程度分别关押囚犯等。

今年以来，巴西频繁发生大规模监狱暴动，已造成至少１４０名在押人员死于狱中，再次凸显了巴西监狱系统弊病。

【紧急应对】

巴西总统特梅尔１６日接受采访时说，联邦政府有意新建５所最高警戒级别的监狱，用于关押暴力程度最严重的罪犯；同时将与各州政府联手再建２５所监狱，以期缓解监狱人满为患的问题。

“如果按照传统方法新建监狱，需要耗时两三年，而我们希望加快速度，”特梅尔说，“采用预制装配式房屋（可有效提速），我们或许可以在一年内完工。”

目前，巴西全国大约１４００所监狱中，多数由各州政府、而非联邦政府运营。令人担忧的是，巴西全国监狱已经人满为患，预计总体超容超过５０％；现有４所最高警戒级别的联邦监狱也接近超容，而近期多起监狱暴动后，更多囚犯正从各州监狱源源不绝地转移至联邦监狱。

据路透社报道，巴西监狱在押人员超过６２万。其中，超过三分之一在押人员属于候审状态，而非已经定罪的囚犯。特梅尔１６日表示，联邦政府将与司法部门合作、寻求加速审判进程，同时筛查已经服刑期满、但因程序繁冗而迟迟未能获释的囚犯，以尽快减少狱内人数。

特梅尔宣布的一系列紧急措施，预计耗资超过１０亿雷亚尔（约合２１.３亿元人民币）。

【弊病丛生】

巴西当局承认，全国监狱很大程度上遭黑帮渗透，以至于毒品、枪支等违禁品可以轻易流入监狱，越狱、狱中暴力事件也层出不穷。

更匪夷所思的是，不少贩毒集团头目入狱后，仍然通过手机等方式“遥控”处理帮派事务，甚至指挥策动监狱暴动、仇杀等活动。

据了解，巴西各地监狱中，来自圣保罗贩毒集团“首都第一司令部”的囚犯占统治地位，紧随其后的是来自里约的“红色司令部”以及与其关系紧密的“北部家族”两大贩毒集团。

知情人士介绍，过去２０多年来，“首都第一司令部”与“红色司令部”处于既竞争又合作的模式。然而大约半年前，“首都第一司令部”开始尝试垄断毒品和武器贩卖路线，力图把“红色司令部”完全挤出去。这两大贩毒集团之间的矛盾骤然升级，近期数起监狱暴动均与此有关。

巴西东北部北里奥格兰德州阿尔卡苏斯监狱１４日至１５日发生暴动，造成２６人死亡。这是继本月１日与６日后，巴西发生的第三起大规模监狱暴动。巴西警方１６日说，阿尔卡苏斯监狱当天又发生一起监狱暴动，已被防暴警察控制住局势。

特梅尔１６日说，今后将争取把非暴力倾向的囚犯与暴力程度较严重的囚犯分别关押，以防前者成为黑帮组织的招募对象。此外，巴西当局还将加大与秘鲁、哥伦比亚等国合作，联手打击毒品走私等跨境犯罪活动。（杨舒怡 新华社专特稿）