会议现场

市委书记、大会主席团常务主席胡功民主持大会开幕式

市长黄剑雄向大会作政府工作报告

云上潜江报道（潜江新闻网记者 尹铃瑕 王富田 实习生 向萍）5日上午，潜江市第八届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。

大会主席团常务主席胡功民、李金萍、李建平、洪秀波、何伟、黄发军、王文群出席会议并在主席台前排就座。

市领导黄剑雄、舒敏、张宗光、龚定荣、张志鹏、申东辉、金茂清、黎喜斌、董方平、李江鸿、崔传金、关成林、徐正清、刘斌、王玉梅、刘冰、赵长安出席大会并在主席台就坐。

省换届风气第八巡察组、省换届指导组有关领导同志参加了会议。

市八届人大一次会议应出席代表324人，因病因事请假6人，实到318人，出席人数符合法定人数。

市委书记、大会主席团常务主席胡功民主持大会开幕式。上午9时，胡功民宣布潜江市第八届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

随后，大会举行市八届人大一次会议第一次全体会议。

在热烈的掌声中，市长黄剑雄向大会作政府工作报告。报告分为过去五年和2016年工作回顾、今后五年的目标任务、2017年工作建议、切实加强政府自身建设四个部分。黄剑雄说，过去五年，是潜江应对重大挑战、经受重大考验的五年，是潜江抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导，市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，攻坚克难，砥砺前行，奋发有为，圆满完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，迈出了全面建设小康社会的坚实步伐，开创了潜江发展新的黄金期。五年来，我们致力扩大总量、增强后劲，打下了争先进位、跨越赶超的坚实基础；致力优化结构、提质增效，走出了转型发展、特色发展的新路子；致力功能完善、生态建设，展现了城乡一体、和谐宜居的美丽风貌；致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势；致力改善民生、造福百姓，构建了共建共享、安定和谐的生动局面。

黄剑雄说，2016年，全市上下围绕“缩差争先，拼进十强”的目标，凝心聚力，开拓奋进，供给侧结构性改革取得明显成效，经济社会发展稳中有进、进中提质，实现了“十三五”良好开局。预计地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长9%。

对于今后五年的目标任务，黄剑雄说，今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是潜江奋发赶超、振兴崛起的窗口期。站在向“第一个百年”目标冲刺的重要关口，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，高度聚焦“江汉平原枢纽城市”战略定位，紧紧围绕“绿色引领、创新驱动，缩差争先、拼进十强”发展主线，忠诚担当，务实重行，为决战决胜全面小康、加快建设富裕美丽幸福潜江而努力奋斗。

黄剑雄说，今后五年我市经济社会发展的主要目标任务是，围绕市第八次党代会提出的建设“一个枢纽”、实现“两个率先”、确保“三个提升”、打造“四张名片”的战略目标，地区生产总值达到900亿元，推动更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。围绕上述目标，我们将突出抓好产业升级行动、城市提质行动、生态保护行动、全面创新行动、文明提升行动、民生改善行动等六大行动。

黄剑雄说，2017年是新一届政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将倍加珍惜来之不易的改革发展大好局面，倍加珍惜难得的发展机遇，应对化解各种风险和挑战，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，应势而动、趁势而上、顺势而为，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；地方一般公共财政预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长11%左右 ；城乡居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格指数控制在103.5以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成省下达节能减排任务。围绕上述目标和要求，2017年政府将扎实做好以下六个方面工作：一是加快转型升级，提升产业竞争力。突出工业主体地位，提升发展现代服务业，筑牢实体经济根基。二是做实现代农业，提升农业支撑力。做强农业品牌，提高农业综合效益，创新农业经营方式。三是突出功能完善，提升城乡融合力。优化空间布局，提升城市管理水平，完善城乡基础功能。四是深化改革开放，提升区域影响力。加快推进关键性改革，大力推进创新创业，扎实推进精准精细招商，积极推进对内对外开放合作。五是厚植生态优势，提升环境承载力。强化环境治理，注重生态建养。六是立足惠民利民，提升民生保障力。完善社会保障体系，加快社会事业发展，创新社会治理。

黄剑雄说，历史的使命、发展的重任、人民的期待，要求我们全面加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理现代化水平。要坚持务实重行，一切从实际出发，少说多干、真抓实干、埋头苦干，把发展落实到项目上、落实到工作上，踏踏实实，久久为功。要坚持依法行政，将政府工作全面纳入法制轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要坚持清正廉明，牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省委、省政府各项决策部署，坚决在市委的领导下开展工作，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

黄剑雄最后说，伟大的时代赋予我们光荣使命，伟大的事业召唤我们勇往前行。让我们在市委坚强领导下，不忘初心，继续前进，用我们的双手把潜江的明天建设得更加美好，为率先全面建成小康社会，加快打造江汉平原枢纽城市而努力奋斗！

大会通过了关于设立潜江市人民代表大会专门委员会的决定；通过了关于潜江市第八届人民代表大会专门委员会组成人员的办法；通过了潜江市第八届人民代表大会专门委员会组成人员。

在主席台就座的还有：市人民法院、市人民检察院负责人，本级本届人大代表中的中央、省驻本市区域内的企业事业单位负责人和驻潜部队负责人。

市委部门主要负责人，市人大常委会机关及其联络处负责人，市政府机构主要负责人，有关机关团体和单位负责人，出席市政协八届一次会议的全体政协委员等列席了会议。