制图：张磊

2016年12月16日，由中国公共关系协会、中国传媒大学媒介与公共事务研究院组织专家编写的中国首部公共关系蓝皮书《中国公共关系发展报告（2016）》，在京举行了首发仪式。

作为国内首部公共关系领域专业蓝皮书，《中国公共关系发展报告（2016）》历时8个月编写完成。40多位国内顶级学者、政府公共关系专家、新闻媒体专家参与其中，广泛座谈、深入研讨，并直接参与编写工作。全书在总报告之外，9个独立子篇目囊括了舆论环境、制度建设、政府形象、舆论引导、首都公关、都市公关、公共外交、学术研究和“一带一路”等不同领域。除综述报告，该书还收录多篇案例分析文章，广泛涵盖近年的经典公关案例，可谓学术性与实用性兼具。

在文献分析和深入访谈的同时，该书多篇报告还充分运用大数据技术辅助统计，使公共关系研究整体更具科学性和权威性。

柳斌杰：蓝皮书是公共关系研究的奠基石

全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员、中国公共关系协会会长、公共关系蓝皮书《中国公共关系发展报告（2016）》的主编柳斌杰，对该书的评价是：“公共关系研究的奠基石”，同时他对公共关系蓝皮书未来的编写工作提出了“要反映最新成果、国际前沿、学术动态”“要体现中国特色”“要以丰富案例结合实践应用”“有公关事件更要有风云人物”“全面、动态的反应我国公关行业情况”等五项具体要求。

柳斌杰表示，蓝皮书是我们国家形成的学术界的、国内外公认的一个系列，出蓝皮书是相当不容易的。“它是由国家智库向世界提供的，观察了解中国的系列丛书，本蓝皮书的地位就是既要反映当年在这个领域所发生的重大事件，又要反映对这个学科的理论研究、实践、代表性人物、案例。一年一年做下去，它就是我们这个行业的年轮”。

在谈到对未来的规划时，柳斌杰表示，从今年开始，以后将每年出一卷公共关系蓝皮书，将包含五个方面：公共关系理论研究，我们自己的成功经验以及国际前沿的学术动态；中国特色的公共关系实践；当年比较成功和重要的公共关系案例；当年公共关系中的风云人物；政府方面的全面动态。

董关鹏：从不说变成勇于说、善于说、不停说

中国公共关系协会副会长、中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长、公共关系蓝皮书副主编董关鹏说：“公共关系是一门古老而年轻的学问。这一门学问到今天可能因为全媒体的冲击，而变得有一些让我们觉得力不从心了。”问题在哪里？董关鹏和美国的同行进行了交流，他们中有人说公共关系是一门学界永远跑不过实践的学问，但是也有人开始讲，美国公关界是一个永远都困惑、看不懂问题的行业，只有学界才能帮它看得更清楚。“所以我觉得，没有不断成功和失败相间的实践，就没有公共关系。我们应该少一些空谈，多一些实践，不管你来自哪一个领域，只要精耕细作，只要纵深钻研，都可能为公共关系行业添砖加瓦”。

“我们所在的互联网时代很伟大，它最大的特点是‘树欲静而风不止’‘躺着也能中枪’‘不说话也能犯错误’，媒体产能过剩，各单位信息供给严重不足，两者之间形成了重要的阶段性矛盾。”董关鹏认为，“我们不仅要由多做少说、只做不说、先做后说、不逼不说，变成勇于说、善于说，还要不停说。我们相信公共关系在这个时代是大有作为的。公共关系蓝皮书的出版，是当下公关理论建设新长征的非常小的一步，但是我们在努力。明年的蓝皮书一定会有更多的精彩让大家期待。”

赵辰昕：蓝皮书堪称岗位手册和业务指南

国家发展和改革委员会新闻发言人赵辰昕指出，首部公共关系蓝皮书是一部恰逢其时的著作，极具价值的著作，开创引领的著作，能够代表中国公共关系研究的最高水平。他说：“当前，中国发展进入新常态，开放的中国也面临一个大发展、大变革、大调整的世界，我们需要向世界、向人民说明真相，让人民了解我们伟大的事业，更需要科学地调整公共关系，经过既往的发展，在中国政治、经济体制改革，社会日益多元化等多重因素的共同作用下，公共关系理论和实践已经扎根、生长、开花、结果。未来，随着中国政治经济格局的进一步开放，公共关系势必对中国社会发展产生越来越大的影响。在这样一个时代背景下，中国公共关系要把握时局，抓住机遇，实现跨越式发展，积极承担起实现多元化社会和谐共处，文明进步的使命。”

这部蓝皮书视野开阔，涵盖广泛。大到从国家层面对公共外交、政府公共关系以及所面临的宏观形势和环境进行了分析判断；中到制度层面的论证，学术层面的梳理概括；小到代表性案例汇集归类，从中寻求启示和借鉴。赵辰昕表示，“这既是一本汇集理论探索成果的蓝皮书，也是一本经典案例集萃的蓝皮书，更是一本带有岗位手册和业务指南性质的蓝皮书。”

杨宇军：期待长久的“公关蓝”

国防部新闻发言人杨宇军表示，公共关系蓝皮书是一本踏踏实实研究学问和实践的书，这本书不仅是在研究学问，而且是在研究应该怎么去实践，再一次唱响了政府公共关系的理念。“过去，我们政府也讲公共关系，但是有一点遮遮掩掩，但是这部蓝皮书以政府公关为其中的一个主旨，总结了政府公关的相关实践。公共关系蓝皮书的发行会使政府公关的理念更加深入人心，让这项工作不断发展。”杨宇军同时认为，这本书中间有很多文字在讨论当前政府公关面临的一些困难、障碍和问题。“我们只有通过发现问题、分析问题、剖析问题，才能促进这项工作的发展。现在很多人愿意为政府工作尤其是网民提出建议，但是很多建议过于美好、理想化和高大上。作为政府公关人员，最需要的是实实在在、切实可行的建议”。

顾勇华：让更多人懂得公关参与公关

中国记协原党组成员、书记处书记顾勇华指出，公共关系蓝皮书是中国公共关系协会送给中国“软力量”建设的礼物。他认为，为“软力量”建设贡献自己的智慧和力量是中国公关关系的历史使命，承接这个使命是中国公共关系协会应有的担当。“公共关系蓝皮书准确分析了公关建设的现状，总结了经验，同时，也指出了工作中存在的不足，提出了包括理论体系建设、实践领域的拓展、力促东西部协调发展等富有远见而操作性很强的建议”。

“我们要推动科学的公共关系理念的宣传，准确描述公共关系在‘软力量’建设中不可替代的位置，找准提升公共关系能力的着力点。要进一步推动公共关系知识的普及，更广泛地提升我们的公关素养，让更多的人懂得公关，参与公关，并在实践中不断丰富公关的内涵。我们还要利用先进高效的传播手段，推动公共关系工作全面发展。公共关系与新闻舆论工作是塑造国家形象的关键力量，公共关系是形象的传播，而传播是信息化的公共关系。我们要善于做看不见的公共关系。”顾勇华认为，“这本书既是一个报告，又是一本教科书，不仅是公共关系专业的教科书，也是新闻传播的教科书，理应推向高校的课堂。”

中国青年报·中青在线记者 齐征 实习生 张双凤